Kakšen je bil Virginia načrt?
Virginia Plan, imenovan tudi načrt za velike države ali načrt Randolph, je bil predlog za ponderiranje porazdelitve (porazdelitev zakonodajnih položajev) v nacionalnem zakonodajalcu. Načrt je napisal James Maddison na ustavni konvenciji iz leta 1787, ko so čakali na zbiranje.
Ozadje načrta v Virginiji
Načrt je bil v interesu Virginije, ki je bila takrat najbolj naseljena država, in drugih sorazmerno visoko naseljenih držav, saj je želela zastopanje v zveznih zakonodajnih organih na podlagi populacije in bogastva držav. Pripravil ga je predstavnik Virginije na kongresu konfederacije James Madison, ki je kasneje postal četrti predsednik Združenih držav, medtem ko je čakal na sklepčnost ustavne konvencije. Konvencija je prišla v času, ko so se mladi Američani spopadali z gospodarskimi težavami, ki so vodile do radikalnih političnih gibanj in bojazni, da bo republiški poskus kmalu padel. Konvencija je bila pozvana k spremembi členov Konfederacije, vendar je Virginia Plan določil dnevni red za oblikovanje nove ustave, ki bi pripravila svojega oblikovalca Jamesa Madisona, neuradni naziv Očeta Ustave.
Razprava o načrtu Virginije
Načrt je pred konvencijo predložil vodja delegacije Virginije, guverner Edmund Randolph 29. maja 1787. V njem je bilo 15 resolucij, ki so skušale opredeliti pristojnosti in strukturo nacionalne vlade. Predlagala je tri nacionalne vlade, ki so sestavljene iz izvršilne, zakonodajne in sodne oblasti. Predlagala je tudi dvodomno zakonodajo, v kateri bi države imele glasove sorazmerno s prebivalstvom. Ta predlog so podprle velike države. 15. junija 1787 je bil načrt v Virginiji odpravljen z načrtom iz New Jerseya, imenovan tudi Patersonov načrt ali mali državni načrt. Ta predlog je pred konvencijo uradno vložil William Paterson iz New Jerseyja. Patersonov načrt je predlagal, da se členi konfederacije ohranijo s spremembami namesto z načrtom Randolph, ki je zahteval oblikovanje nove ustave. Natančneje, načrt iz New Jerseyja je želel ohraniti enodomni zakonodajalec, v katerem je vsak imel samo en glas.
Manjše države so podprle predlog iz New Jerseya, ki je privedel do zastoja, saj velike države ne bi odrinile iz načrta Virginia. Kot odgovor na zastoj, sta Roger Sherman in Oliver Ellsworth vložila predlog za velik kompromis ali načrt iz Connecticuta, ki sta si ga sposodila od obeh načrtov Patersona in Randolpha. Načrt Connecticut je zahteval dvodomni zakonodajalec s tehtano porazdelitvijo v spodnjem domu (predstavniški dom) in enako zastopanost v zgornjem domu (senat). Davčna in druga denarna vprašanja bi bila obravnavana v predstavniškem domu. Predlog je bil ratificiran 16. junija 1787 in je postal osnova zvezne vlade in ameriške ustave. Konvencija je nadaljevala z opredelitvijo, kako bi se opredelilo prebivalstvo za reprezentativno porazdelitev. Trije petini suženjskega prebivalstva naj bi se vpisali v številke prebivalstva za namene zastopanja in tudi kot premoženje za davčne namene. Poleg tega je konvencija določila 1808 kot zadnji datum za uvoz sužnjev in naštela pristojnosti sodstva in izvršilne oblasti.
Pomen Virginian načrta
Načrt je imel odločilno vlogo pri določanju splošne agende konvencije in pozval k močni nacionalni vladi. Načrt je bil prvi dokument, ki je dal predloge za ločitev pristojnosti sodstva, izvršilne in zakonodajne oblasti. Načrt je bil uspešen pri urejanju razlike med antisuberdevalisti in federalisti, saj je zahtevalo dvodomno zakonodajo. Načrt je bil končno sprejet s konvencijo in vključen v ustavo.
